安徽省人民政府令第235號

 

 

 

《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》已經(jīng)2011年8月24日省人民政府第83次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年11月1日起施行。

 

二○一一年九月九日

 

 

 

 

 

安徽省治理貨物運輸車輛超限超載辦法

 

 

 

第一章　總　　則

 

第一條　為了治理貨物運輸車輛超限超載，保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全，保障公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和國務(wù)院《公路安全保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

 

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸車輛（以下簡稱貨運車輛）超限超載的治理活動。 

 

本辦法所稱超限運輸，是指貨運車輛載物超過法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)，在公路上行駛的行為。

 

本辦法所稱超載運輸，是指貨運車輛載物超過核定載質(zhì)量，在公路上行駛的行為。

 

第三條　治理貨運車輛超限超載，堅持標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理的原則，實行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、各方聯(lián)動的工作機制。

 

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對貨運車輛超限超載治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立貨運車輛超限超載治理工作聯(lián)席會議制度和行政執(zhí)法聯(lián)動工作制度，實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

 

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將貨運車輛超限超載治理工作所需經(jīng)費，納入本級財政預(yù)算。

 

第五條　縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運車輛超限超載治理工作?？h級以上人民政府交通運輸行政主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)、公路管理機構(gòu)（以下簡稱縣級以上道路運輸管理機構(gòu)、公路管理機構(gòu)）和公安機關(guān)交通管理部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運車輛超限超載治理工作。

 

縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、國土資源、財政、價格、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好貨運車輛超限超載治理的相關(guān)工作。

 

第六條　任何單位和個人均有權(quán)舉報貨運車輛超限超載違法行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，及時調(diào)查處理。

 

對舉報道路運輸管理機構(gòu)、公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門等有關(guān)部門執(zhí)法人員違法行為的，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，及時組織核查，并依法處理。

 

第七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，對貨運車輛超限超載治理工作中成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

 

第二章　源頭治理

 

第八條　車輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、銷售。

 

第九條　公安機關(guān)交通管理部門辦理車輛登記，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場查驗。對不符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，公安機關(guān)交通管理部門不得予以登記和發(fā)放號牌、行駛證，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)不得發(fā)放車輛營運證。

 

第十條　禁止任何單位和個人擅自改變貨運車輛已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。

 

禁止擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運車輛在公路上行駛。

 

第十一條　運輸不可解體物品需要改裝車輛的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進行改裝。

 

第十二條　縣級以上道路運輸管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運車輛，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)貨運車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的信息通報經(jīng)濟和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。經(jīng)濟和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將查處結(jié)果及時抄告工商行政管理部門和通報信息的單位。

 

第十三條　煤炭、砂石等貨物集散地和貨運站等從事道路貨物運輸裝載、配載的經(jīng)營者（以下稱貨運源頭單位），應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 

（一）明確本單位有關(guān)從業(yè)人員職責(zé)，建立并落實責(zé)任追究制度；

 

（二）對貨物裝載、開票、計重等從業(yè)人員進行培訓(xùn)；

 

（三）安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的貨物計重設(shè)備和設(shè)施；

 

（四）對貨運車輛駕駛員出示的行駛證、車輛營運證和從業(yè)資格證進行登記；

 

（五）按照貨運車輛核定載質(zhì)量和裝載要求裝載、配貨，如實計重、開票、簽發(fā)裝載單；

 

（六）建立、健全貨運車輛裝載、配載的登記、統(tǒng)計制度和檔案，并按規(guī)定向縣級以上道路運輸管理機構(gòu)報送相關(guān)信息。

 

第十四條　貨運源頭單位不得有下列行為：

 

（一）不按規(guī)定裝載、配載貨物，放行超限超載貨運車輛；

 

（二）為沒有號牌或者車輛行駛證、營運證的貨運車輛裝載、配載貨物；

 

（三）為未出示從業(yè)資格證人員駕駛的貨運車輛裝載、配載貨物；

 

（四）為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運車輛裝載、配載貨物；

 

（五）為超限超載的貨運車輛提供虛假裝載證明。

 

第十五條　貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對所屬貨運車輛駕駛員進行車輛安全知識和依法裝載、配載的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保道路運輸安全。

 

貨運經(jīng)營者不得聘用無從業(yè)資格證的貨運車輛駕駛員，不得指使、強令貨運車輛駕駛員超限超載運輸貨物。

 

第十六條　貨運車輛駕駛員裝載貨物時，應(yīng)當(dāng)向貨運源頭單位出示行駛證、車輛營運證和駕駛員從業(yè)資格證；運輸途中，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶裝載單，裝載單載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與實際裝載量相符。

 

貨運車輛駕駛員不得駕駛超限超載貨運車輛。

 

第十七條　縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在貨運源頭單位公布車輛限載標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機構(gòu)名稱和監(jiān)督電話。

 

縣級以上道路運輸管理機構(gòu)可以通過進駐、巡查等方式，對貨運源頭單位進行監(jiān)督管理。對貨運源頭單位較集中的區(qū)域，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)可以在貨運源頭單位主要出入口實施定點監(jiān)管，加強對貨運源頭單位的監(jiān)督檢查。

 

縣級以上道路運輸管理機構(gòu)對裝載超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場卸載。對不屬于本部門職權(quán)范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)行政機關(guān)。

 

第十八條　貨運源頭單位的生產(chǎn)、經(jīng)營許可機關(guān)或者主管部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助道路運輸管理機構(gòu)做好貨運源頭治理工作，對其移送的案件依法查處，并將查處結(jié)果及時抄告移送案件的機構(gòu)。

 

貨運源頭單位所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合道路運輸管理機構(gòu)做好貨運源頭治理工作，支持道路運輸管理機構(gòu)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

 

第三章　路面治理

 

第十九條　超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在公路、公路橋梁上或者公路隧道里行駛。

 

公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時變更限載、限高、限寬、限長標(biāo)志；需要繞行的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明繞行路線。

 

第二十條　縣級人民政府交通運輸行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)保護鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費。

 

第二十一條　貨運車輛載運不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)，確需在公路、公路橋梁上、公路隧道里行駛的，貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)縣級以上公路管理機構(gòu)審批，取得超限運輸車輛通行證。

 

公路超限運輸影響交通安全的，公路管理機構(gòu)在審批超限運輸申請時，應(yīng)當(dāng)征求公安機關(guān)交通管理部門意見。

 

經(jīng)批準(zhǔn)進行超限運輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶超限運輸車輛通行證，按照指定的時間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

 

禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證。

 

第二十二條　省人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，制定固定超限超載檢測站點建設(shè)規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

 

公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)備和人員，加強對固定超限超載檢測站點的管理，規(guī)范執(zhí)法，并公布監(jiān)督電話。

 

第二十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸行政主管部門、公安機關(guān)開展路面治理聯(lián)合執(zhí)法。

 

縣級以上公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全治理超限超載監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)一的超限超載認定標(biāo)準(zhǔn)，在固定超限超載檢測站點對貨運車輛進行超限超載檢測、檢查；對超限超載車輛避站繞行、短途駁載等行為，應(yīng)當(dāng)以固定超限超載檢測站點為依托，以固定檢測和流動稽查相結(jié)合的方式進行查處。

 

縣級以上公安機關(guān)負責(zé)維護固定超限超載檢測站點的交通及治安秩序。

 

第二十四條　縣級以上公路管理機構(gòu)根據(jù)需要，可以在固定超限超載檢測站點附近的公路路面設(shè)置超限超載檢測裝置和車輛減速帶，并設(shè)置提示標(biāo)志。

 

超限超載檢測裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)依法檢定。未經(jīng)檢定或者檢定不合格的，其檢測結(jié)果不得作為卸載、處罰的依據(jù)。

 

第二十五條　縣級以上公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)涉嫌超限超載運輸?shù)呢涍\車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至固定超限超載檢測站點進行處理。

 

貨運車輛應(yīng)當(dāng)按照超限超載檢測指示標(biāo)志或者公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門執(zhí)法人員的指揮接受超限超載檢測，不得故意堵塞固定超限超載檢測站點通行車道、強行通過固定超限超載檢測站點或者以其他方式擾亂檢測秩序，不得采取短途駁載等方式逃避檢測。

 

禁止通過引路繞行等方式，為不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的貨運車輛逃避超限超載檢測提供便利。

 

第二十六條　經(jīng)檢測超限超載的貨運車輛，運輸可解體物品的，縣級以上公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運人卸載；承運人在規(guī)定時間內(nèi)不卸載的，縣級以上公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)強制卸載，卸載費用由承運人承擔(dān)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自運輸不可解體物品的，縣級以上公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令車輛停駛，依法處理，并告知當(dāng)事人補辦審批手續(xù)。

 

經(jīng)檢測未超限超載的貨運車輛，縣級以上公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即放行。

 

第二十七條　超限超載貨運車輛需要固定超限超載檢測站點協(xié)助卸載或者保管貨物的，應(yīng)當(dāng)支付必要的勞務(wù)或者保管費用，其收費標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價格行政主管部門核定。

 

承運人應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對卸載的貨物進行處置，逾期不處置的，由縣級以上公路管理機構(gòu)依照國家和省有關(guān)規(guī)定處理。

 

第二十八條　造成公路、公路附屬設(shè)施損壞的，貨運車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)立即報告縣級以上公路管理機構(gòu)，接受公路管理機構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查處理；危及交通安全的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者采取其他安全防護措施，并迅速報告公安機關(guān)交通管理部門。

 

第二十九條　縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門和公安機關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立貨運車輛超限超載信息系統(tǒng)，對貨運車輛超限超載違法行為及時登記、抄告、處理和公示，實現(xiàn)信息共享。

 

第四章　法律責(zé)任

 

第三十條　違反本辦法第八條規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量不符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

 

違反本辦法第十一條規(guī)定，具有國家規(guī)定資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定車型和技術(shù)參數(shù)改裝車輛的，由原發(fā)證機關(guān)責(zé)令改正，處4萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，吊銷其資質(zhì)證書。

 

第三十一條　違反本辦法第十四條第（一）、（二）、（四）、（五）項規(guī)定的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；因貨運站配載造成貨運車輛超限、超載，情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)依法吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。

 

違反本辦法第十四條第（三）項規(guī)定的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，按照每輛次處1000元的罰款。

 

第三十二條　違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，貨運經(jīng)營者指使、強令貨運車輛駕駛員超限超載運輸貨物的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并按照國務(wù)院《公路安全保護條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

 

第三十三條　違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，在公路上行駛的車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道限定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，并按照國務(wù)院《公路安全保護條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

 

第三十四條　違反本辦法第二十一條第三款的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)進行超限運輸?shù)呢涍\車輛，未按照指定時間、路線和速度行駛的，由縣級以上公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，縣級以上公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的，由縣級以上公路管理機構(gòu)扣留車輛，責(zé)令貨運車輛駕駛?cè)颂峁┏捱\輸車輛通行證或者相應(yīng)的證明。

 

違反本辦法第二十一條第四款的規(guī)定，租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證的，由縣級以上公路管理機構(gòu)沒收超限運輸車輛通行證，處1000元以上5000元以下的罰款。使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證的，由縣級以上公路管理機構(gòu)沒收偽造、變造的超限運輸車輛通行證，處3萬元以下的罰款。

 

第三十五條　對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)吊銷其車輛營運證；對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛員，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運輸；道路運輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。

 

第三十六條　違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留貨運車輛，處3萬元以下的罰款：

 

（一）采取故意堵塞固定超限超載檢測站點通行車道、強行通過固定超限超載檢測站點等方式擾亂超限超載檢測秩序的；

 

（二）采取短途駁載等方式逃避超限超載檢測的。

 

第三十七條　違反本辦法第二十八條規(guī)定，造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受縣級以上公路管理機構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查處理的，公路管理機構(gòu)可以扣留貨運車輛。

 

公路管理機構(gòu)扣留貨運車輛的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具憑證，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到公路管理機構(gòu)接受處理。逾期不接受處理，并經(jīng)公告3個月仍不來接受處理的，對扣留的車輛，由公路管理機構(gòu)依法處理。　　   

 

公路管理機構(gòu)對被扣留的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。

 

第三十八條　違反本辦法的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第三十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對嚴(yán)重超限超載的貨運車輛進行責(zé)任倒查，倒查裝載、配載的貨運源頭單位、車輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)、車輛所屬單位、途經(jīng)固定超限超載檢測站點等單位或者個人的過錯責(zé)任。

 

責(zé)任倒查中涉及企業(yè)或者個人的，由其行政主管部門依法追究法定代表人和直接責(zé)任人員的責(zé)任；涉及行政機關(guān)及其工作人員的，由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第四十條　縣級以上道路運輸管理機構(gòu)、公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 

（一）對不符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運車輛予以登記和發(fā)放號牌、行駛證或者車輛營運證的；

 

（二）違反規(guī)定為超限貨運車輛辦理超限運輸車輛通行證的；

 

（三）違反規(guī)定放行超限超載貨運車輛或者只罰款，不實施卸載的；

 

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的貨運車輛的；

 

（五）違法扣留貨運車輛或者使用依法扣留的貨運車輛的；

 

（六）接到貨運車輛超限超載違法行為的投訴、舉報，未及時組織核查，并依法處理的；

 

（七）有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。

 

第五章　附　　則

 

第四十一條　本辦法自2011年11月1日起施行。